一、梳理国土资源行政执法依据及编制目录。进一步梳理、确定本单位

国土资源行政处罚自由裁量事项，将现行有效的国土资源行政处罚依据编制

成目录。

　　二、制定具体裁量标准。按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则，对

自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度等，进行合理细化分解，根据

违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素，将国土资

源违法行为划分为轻微、一般、严重等种类或标准，并制定出相应的行政处

罚具体适用标准。

　　三、完善行政处罚程序和制度。1、完善国土资源行政处罚程序；2、建

立国土资源执法监察重大工作请示报告制度；3、建立违法案件会审制度；

4、建立联合办案制度；5、建立执法检查督办制度；6、建立执法监察报告备

案制度。